La Bretagne, locomotive d’une région plus grande, plus forte ?

Je suis depuis toujours favorable à une République décentralisée qui rapprochera les citoyens des décideurs politiques. J’en faisais état il y a quelques semaines dans une tribune publiée par Médiapart*. Les derniers rendez-vous électoraux ont démontré une nouvelle fois, s’il le fallait, l’urgence de ce rapprochement.

La réforme territoriale qui s’engage doit être une réponse structurelle à la défiance de nos concitoyens vis-à-vis de l’action publique, ainsi qu’au sentiment de déclassement qui a gagné les quartiers populaires, comme les territoires ruraux.

Avec la suppression inéluctable des conseils départementaux, le nouveau mode d’organisation territoriale devra reposer sur deux blocs complémentaires : d’un côté, des régions dotées de compétences stratégiques, à l’image de l’action économique, des transports et de leurs infrastructures ; de l’autre, des intercommunalités rénovées et renforcées, épousant au mieux les contours des bassins de vie, et concentrées sur les actions de développement local, d’accès aux services publics et de protection attendues par nos concitoyens.  La région s’appuierait ainsi sur l’ensemble des « pays » qui la compose.

 Se pose donc, avec sûrement un peu trop de passion, la question du redécoupage des régions sur le territoire national. Et ici en Bretagne, elle prend des proportions qui empêchent sans doute une réflexion sereine et rationnelle !

Dans l’état actuel, la Bretagne reste à 4 départements et apparait en termes de potentiel comme une des régions les moins riches, donnant de surcroit, une fois de plus, le sentiment d’un repli sur soi, très mal compris du reste des Français. Le rattachement du département de la Loire Atlantique n’est clairement plus d’actualité sans démembrer la région Pays de Loire. Le gouvernement s’y refuse et on peut le comprendre : la décentralisation doit se faire en tenant compte des problématiques de tout le territoire national. L’objectif d’une République décentralisée, ce n’est évidemment pas que les régions se retrouvent en rivalité permanente les unes par rapport aux autres.

 Si l’on sortait un peu de ce climat passionné, parfois délétère, et somme toute, ni objectif ni réaliste, on pourrait sans doute entendre les arguments développés par de plus en plus d’élus et de citoyens prônant une autre solution qui consisterait à créer une entité administrative associant la Bretagne et les Pays de Loire.

Après tout, comme  l’écrivait Bernard Poignant, « les Vendéens sont restés Vendéens, même dans les Pays de Loire ». Peut-on imaginer que l’identité de la Bretagne, qui existe depuis des siècles, disparaitrait parce qu’elle formerait une nouvelle entité administrative avec la région voisine, alors même que cette identité a été préservée et renforcée au sein de la communauté nationale ?

Les avantages en revanche seraient indéniables avec un potentiel de développement incontestable dans un contexte européen et mondialisé, mais aussi une diminution des inconvénients liés à la nature périphérique d’une Bretagne isolée. A la condition, et je veux le réaffirmer, du développement des compétences des pôles intercommunaux de proximité, qui sont à mon sens le cœur de cette réforme si nous voulons la réussir, ne pas remplacer un jacobinisme national par un jacobinisme régional,  et répondre à cette défiance citoyenne que j’évoquais en introduction.

 Notre pays n’est pas le résultat d’un assemblage ethnique, il est une construction politique, une communauté́ de citoyens. Le moment est peut-être venu de franchir une étape nouvelle. La Bretagne, grâce à son identité particulière, deviendrait la locomotive d’une entité administrative plus grande, plus forte. Elle y  trouverait de nouveaux atouts, de nouveaux débouchés  et la France en sortirait renforcée pour le plus grand bien de ses citoyens.

Ne restons pas enfermés dans nos peurs. Osons l’avenir !

* http://pnogues.fr/2014/04/08/liberte-egalite-fraternite-et-republique-decentralisee-3/